周末一大早，驅車一兩個小時，到城市周邊的鄉(xiāng)村游，悄然間成為了老張的生活方式。老張生活在北京，平常在國貿附近上班，但是大都市中的工作壓力，以及交通、空氣、環(huán)境都難言理想。早幾年，他就一直嚷嚷著周末要到郊外過，現(xiàn)在終于如愿。
跟老張一樣的人群，在迅速擴大。這背后是京郊休閑農業(yè)的興起，也是許多大都市人群旅游消費方式的轉型。而這部分人群不經意間的“后備箱行動”更是拉動農民收入增長的動力之一，也成為地方扶貧開發(fā)的重要舉措之一。
10月14日，國務院召開常務會議，要求加大旅游、文化等領域有效供給，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱行動。
讓東亞小農經濟發(fā)揮優(yōu)勢
何為“后備箱經濟”?一般市民從城市到鄉(xiāng)村去旅游，散客多會選擇自駕出行，去的時候汽車的后備箱是空的，而在游客返程時，在后備箱捎帶上當地特色產品是很常見的做法。老張一般都會帶一些京郊農民種植的蔬菜。
“后備箱行動”或“后備箱經濟”其實是休閑農業(yè)的形象說法，可以理解為讓所有來的這些私家車，在臨走的時候都把后備箱塞滿。如果能夠做到的話，那么對農民就非常有意義了，農民可以因此獲取農業(yè)種養(yǎng)殖以外的其他收入。
在東亞小農經濟的語境下，單純依靠難以規(guī)?；姆N養(yǎng)殖收入，農民難以獲得跟城市白領階層同樣的收入。城鄉(xiāng)居民收入存在差距，是東亞的普遍特征。即使在發(fā)達經濟體如日本，農民的收入僅相當于同年齡段的城市白領收入的一半;在發(fā)展中的中國，差距就更大一些。
國家統(tǒng)計局數據顯示，2015年，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.73;2016年上半年，這一數字達到了2.80。
為了提高農民的收入，東亞的部分國家和地區(qū)就考慮在第三產業(yè)上動腦筋。而在國外不叫“后備箱行動”，而是發(fā)展休閑農業(yè)，帶動居民消費。在日本、韓國，以及中國的臺灣地區(qū)等，早已興起了休閑農業(yè)。
在日本，網上會詳細列出都市周邊農場的營業(yè)時間，以方便城里人去休閑旅游。還有在中國臺灣地區(qū)，上世紀90年代的時候，就出臺了休閑農場的整體戰(zhàn)略，要求旅行社將農場旅游作為一種旅游產品提供給城里人。然后形成休閑農場餐飲、設施、住宿、衛(wèi)生等多方面安全性的一系列標準，提高旅游消費體驗。阿里山中的清境農場，就是一個經營成功的樣本。
整體來看，發(fā)展休閑農業(yè)是東亞小農經濟的優(yōu)勢。盡管中國目前通過土地流轉，試圖擴大家庭農場的經營規(guī)模，但是多種條件的約束，導致適度規(guī)模成為未來的主流。有學者研究稱，以單品收益作為標準，美洲大農場模式并不比小規(guī)模農場要高，前者優(yōu)勢在于規(guī)模經濟效應。那么既然無法在效率上取得優(yōu)勢，參與到農業(yè)整個的產業(yè)鏈中，并搶占餐桌，搶占后備箱就是一條可行之道。這幾乎也是唯一的路徑——需要小農場發(fā)展休閑農業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游，同時拉動具有優(yōu)質特色的農產品及有創(chuàng)意的文創(chuàng)產品銷售，這樣才能保證從業(yè)者的收入。
噴涌態(tài)勢的鄉(xiāng)村旅游
2015年，中國人均GDP達到8016美元，屬于中等收入國家。而在北上廣深等大城市，人均GDP早已跨過1萬美元的門檻，接近高收入國家水平。這勢必在大城市周邊形成消費的外溢，帶動周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
“要進一步擴大國內消費，支撐經濟轉型升級和民生不斷改善?！崩羁藦娍偫?span>14日在國務院常務會上明確表示。
而鄉(xiāng)村旅游，已呈現(xiàn)噴涌態(tài)勢的發(fā)展，這是經濟發(fā)展到一定階段的產物。
從需求側來看，城市居民收入達到一定水平，有小汽車這樣必要的代步工具，產生親近大自然，享受郊區(qū)空氣、環(huán)境所帶來休閑的需求。從供給側來講，郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎設施，比如交通改善，必要的農場、住宿、餐飲等條件完善，正好能夠滿足這部分外溢的需求。
從現(xiàn)實角度考慮，當前經濟有下滑壓力，需要轉型，需要找到新的發(fā)力點。上世紀90年代開始興起的農家樂，給后來人以啟發(fā)，甚至越來越多的城里人也加入到這一陣營當中，辦起觀光農業(yè)。
出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因是需求倒逼供給側進行改革。首先城里人生活空間越來越局促，綠化越來越少，本身就存在這種需求，而且很多城里人、鄉(xiāng)村的有識之士都發(fā)現(xiàn)了這一機會;再加上移動互聯(lián)網興起，能夠迅速引發(fā)人際間的傳播，帶動人氣和銷售，因此，鄉(xiāng)村旅游的趨勢，在大城市周邊尤為明顯。
那么鄉(xiāng)村旅游的半徑是多少呢?
對于這個問題，目前仍沒有統(tǒng)一標準，但是據業(yè)界估計，包括在日本，以現(xiàn)在走高速公路的方式，100公里左右，路上花費1.5～2個小時，一般是大家普遍可以接受的。這樣對鄉(xiāng)村的帶動能力就越強。而那些超過這個半徑的鄉(xiāng)村，每個地方都有不同的特點，適當挖掘一下就會對附近的美麗鄉(xiāng)村產生帶動作用，繼而又會輻射梯度帶動，比如麗江的民宿就是蔓延式地成長起來的。
業(yè)內人士表示，多種業(yè)態(tài)、活動的復合發(fā)展才是未來鄉(xiāng)村旅游的正途。鄉(xiāng)村旅游應該包含從吃到住，再到休閑觀光，還有參與式體驗的娛樂，逐漸走向創(chuàng)業(yè)農業(yè)。
此外，鄉(xiāng)村旅游背后的服務鏈很重要。比如旅行社必須開辟農場游線路，而在日本，有很方便的民宿預訂平臺和體系。此外，農場還可以提供民宿、親子活動等系列的商品，豐富農場的業(yè)態(tài)。
從宏觀層面，以預付預約為例，國外早已經建立了完整的體系?，F(xiàn)在有移動互聯(lián)網的平臺，供應鏈本身也是個大問題。日韓基本上實現(xiàn)了農場主足不出戶，就可以采購到任何生產資料，各種商品能夠全面配送，使得經營上比較簡單。當然，中國的觀光農業(yè)自身在標準體系建設方面，也還需要走很長一段路。
從政策層面，休閑農場需要政策的配套支持，比如農場一般拿不到餐飲業(yè)的衛(wèi)生許可證，就沒有辦法開餐飲發(fā)票出來。此外，業(yè)界也要有人站出來進行系統(tǒng)梳理，幫助后來者少走彎路。
貧困地區(qū)一般都處于交通不便的地方，但這里恰恰是污染少、自然環(huán)境優(yōu)美的地方，地方政府也試圖通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來帶動貧困人口的脫貧致富。在一定程度上，通過農家餐飲和住宿、提供地道食材、經營土特產品、務工等形式，農民可以成為旅游的直接從業(yè)者、旅游商品提供者、旅游服務參與者，分享旅游發(fā)展紅利。當然，這需要結合當地的旅游資源和特色。不過，也需要思考當地是否具備開發(fā)旅游資源的條件。
